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EUROPA-ONG porte un projet de comité au sein de la Conférence des OING du Conseil de l’Europe

La désinformation, la manipulation de l’information et les ingérences informationnelles constituent aujourd’hui des défis majeurs pour les démocraties européennes. Leur développement ne se limite plus à la circulation ponctuelle de fausses informations : ces phénomènes peuvent affecter la qualité du débat public, fragiliser la confiance des citoyens envers les institutions, accentuer les phénomènes de polarisation et peser sur les conditions dans lesquelles s’exerce la citoyenneté démocratique.

Les mécanismes à l’œuvre sont multiples : exploitation de fractures sociales, politiques ou culturelles préexistantes, campagnes d’influence coordonnées, diffusion massive de contenus, opacité de certains mécanismes algorithmiques, développement de l’intelligence artificielle ou encore constitution de “bulles” informationnelles.

Le projet porté par EUROPA souligne ainsi le caractère désormais systémique de ces enjeux et leurs conséquences potentielles pour les institutions démocratiques, les organisations de la société civile et les publics les plus vulnérables.

Face à ces transformations profondes de l’espace informationnel européen, EUROPA-ONG propose la création, au sein de la Conférence des OING du Conseil de l’Europe, d’un Comité “Désinformation et Résilience démocratique“ pour la période 2027-2029.

L’ambition est claire : donner à la société civile organisée, un espace européen permanent de réflexion, de coopération et de proposition afin de contribuer au renforcement de la résilience démocratique.

“Face à la fragmentation de l’espace informationnel, la réponse ne peut être que collective. Renforcer la résilience démocratique, c’est donner aux citoyens et à la société civile les moyens de comprendre, d’exercer leur esprit critique, de coopérer et de participer pleinement à un débat public libre, pluraliste et éclairé“.

EUROPA-ONG entend ainsi contribuer à faire de la société civile européenne non seulement un observateur des transformations de l’espace informationnel, mais un acteur à part entière de la résilience démocratique.

Grâce à l’initiative de notre collègue Marius PROFIROIU, Vice-Recteur de l’Université des études économiques de Bucarest et Vice-président de notre ONG, EUROPA était présente du 23 au 25 avril à Bucarest pour participer activement à la Conférence inaugurale d’ENPA (European Network for Public Administration) organisée sur le thème “Façonner ensemble l’avenir de l’administration publique en Europe“, affirmant ainsi son rôle dans les échanges et initiatives européennes.

Trois temps forts étaient au programme de la Délégation de notre ONG, conduite par notre Secrétaire Général, Aurélien CURBELIE :

Vendredi 24 avril : 

Séance de travail avec les équipes de recherche de Marius PROFIROIU au sein de l’Université des études économiques de Bucarest

Une réunion particulièrement riche et productive s’est tenue le matin entre la délégation d’EUROPA et le Centre de recherche en prévisions macroéconomiques et régionales de l’Académie d’Etudes Économiques de Bucarest, à l’initiative de notre collègue Marius PROFIROIU, vice-président d’EUROPA et vice-recteur de l’ASE.

L’objet de ce temps d’échanges était d’envisager les futurs partenariats et actions de recherches communes, et d’étudier les conditions et modalités de réponses communes à des AAP européens et nationaux en fonction des domaines de compétences offerts par notre ONG et par sa surface européenne.

Aux côté de Marius, participaient à cette réunion :

Pour le Centre de recherche :

• Daniela-Luminita CONSTANTIN, professeure d’économie régionale à l’Université des études économiques de Bucarest et directrice du Centre de recherche en prévisions macroéconomiques et régionales
• Camelia DELCEA, professeure membre du Centre de recherches

Pour EUROPA :

• Aurélien CURBELIÉ, Secrétaire Général
• Margot BONNAFOUS, vice-présidente, Responsable de formation à l’Euro-Institut de Kehl (Allemagne)
• José Manuel RUANO DE LA FUENTE, vice-président, Professeur de Sciences Administratives à la Faculté de Sciences Politiques et Sociologie, Université Complutense de Madrid (Espagne)
•  Marko KESTI, Professeur adjoint spécialiste de la gestion des ressources humaines à l’Université de Laponie

Intervention de nos experts dans un panel animé par le Professeur Edoardo ONGARO, membre fondateur du réseau ENPA (Européen Network for Public Administration)

José Manuel RUANO DE LA FUENTE, Professeur de Sciences Administratives à la Faculté de Sciences Politiques et Sociologie, Université Complutense de Madrid est intervenu sur le thème :“L’évolution de l’administration publique espagnole : un modèle de la fonction publique de carrière qui s’érode“.

Margot BONNAFOUS, Responsable de formation à l’Euro-Institut de Kehl est intervenue sur le thème :“Au-delà de la démocratie militante : la résilience municipale en Allemagne“.

Marko KESTI, Professeur adjoint spécialiste de la gestion des ressources humaines à l’Université de Laponie est intervenu sur le thème : “L’évaluation de l’efficience du développement des services publics par la méthode QWL (Quality of Working Life)“.

Samedi 25 avril : Signature d’un accord-cadre de coopération entre ENPA et EUROPA

Un moment institutionnel important pour l’ONG EUROPA : la signature d’un accord cadre de partenariat avec l’organisateur de cette conférence d’un haut niveau académique : le réseau ENPA (European Network for Public Administration), représenté par son Président M. Eckhard SCHRÖTER.

Ce accord permettra de renforcer au sein de ce réseau européen les synergies entre acteurs académiques et organisations engagées dans l’évolution de l’action publique en Europe et de conférer à notre ONG le statut de partenaire associé. 

Notre ONG EUROPA est le 1^er réseau à signer ce type d’accord avec ENPA.

Un grand merci à notre collègue Marius PROFIROIU pour son engagement à nos côtés et aux experts d’EUROPA qui se sont engagés dans cette aventure et qui ont ainsi permis à notre ONG d’être acteur de cet évènement international qui a réuni plus de 500 participants ! 

Évolutions et Transformations de l’Action Publique en Europe

Pour valoriser encore mieux les différentes réflexions qu’elle a menées au cours de ces 25 dernières années, EUROPA s’est engagée dans la construction d’une Chaire d’Excellence, en partenariat avec la fondation partenariale de l’Université de Limoges et l’Observatoire des Mutations Institutionnelles et Juridiques (OMIJ, Equipe de recherche de l’Université de Limoges).

Buts :

• Analyser les transformations de l’action publique en Europe, à travers l’examen de l’évolution de différentes politiques publiques dans plusieurs pays de l’Union
• Fournir aux décideurs publics les infos et outils de comparaison européenne dont ils peuvent avoir besoin
• Permettre aux acteurs socio-économiques de mieux maîtriser l’écosystème dans lequel ils interviennent, pour identifier de bonnes pratiques
• Permettre d’améliorer la compréhension par le citoyen, des décisions prises par les pouvoirs publics dans ces différents domaines

Objectifs :

• Etudier, de manière comparative, aux plans national et local, l’évolution de diverses politiques publiques en Europe
• Analyser l’impact des transformations de l’action publique en Europe sur les territoires (cohésion territoriale) et sur les citoyens et leurs modes de vie (cohésion sociale)
• Analyser et évaluer spécifiquement l’impact du numérique sur la transformation des administrations publiques et ses conséquences sur les relations entre les administrations (nationales et locales) et les citoyens
• Améliorer la lisibilité des décisions publiques prises dans ces différents secteurs pour permettre aux citoyens de mieux comprendre les enjeux et les défis de ces politiques et pour en devenir un acteur
• Anticiper les transformations de l’action publique en Europe pour mettre en place des outils d’aide à la décision au profit des pouvoirs publics européens, nationaux et locaux
• Contribuer au renouvellement de la place du citoyen dans la définition et la mise en œuvre des politiques publiques ciblées par le projet
• Réfléchir à l’évolution des systèmes judiciaires en Europe, principalement en analysant les modalités d’administration de la justice

CHAIRE 1
Les politiques publiques en Europe

Cohésion territoriale et transition énergétique (Mobilités et Energie)

CHAIRE 2
Les mutations de l’administration territoriale en Europe

Le renouvellement de la coopération locale en Europe

CHAIRE 3
L’administration numérique en Europe

L’impact des outils numériques et de l’intelligence artificielle sur l’action publique

CHAIRE 4
L’administration de la justice en Europe

Administration de la justice et impact de l’intelligence artificielle

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L’année 2020 s’ouvre, après les élections du printemps 2019, sur la nécessité pour les Européens de réaffirmer leur unité :

• L’unité comme réponse aux dissensions qui opposent les Nations européennes sur bien des sujets comme la défense, l’agriculture, les politiques migratoires, le numérique, le Brexit… Les Européens sont au pied du mur et il leur faut aujourd’hui refonder le modèle politique européen, fragilisé par de trop nombreux conflits qui nous ont fait oublier notre bien commun : la paix si chèrement acquise et conservée depuis un demi-siècle.
• L’unité comme position commune face à la concurrence de puissances internationales : Chine, Russie, États-Unis… cherchant à imposer des « modèles » politiques, économiques et sociaux, dont les fondements sont parfois éloignés de nos valeurs démocratiques et humanistes.

The year 2020 opens, after the elections of spring 2019, on the need for Europeans to reaffirm their unity:

• • Unity as a response to the dissensions which oppose the European Nations on many subjects such as defense, agriculture, migration policies, digital, Brexit … Europeans are at the foot of the wall and they need today to rebuild the European political model, weakened by too many conflicts which made us forget our common good: the peace so dearly acquired and preserved for half a century.
  • Unity as a common position in the face of competition from international powers: China, Russia, the United States, etc. seeking to impose political, economic and social “models”, the foundations of which are sometimes far removed from our democratic and humanist values.

L’unité se jouera également et surtout en réponse à l’urgence climatique : si chacun est bien conscient de l’obligation devant laquelle nous sommes de modifier, au quotidien, nos modes de vie, nos comportements individuels et collectifs, ce constat se heurte, au-delà de la définition de grandes politiques européennes et nationales, aux difficultés de mise en œuvre de solutions opérationnelles par les citoyens et les acteurs économiques… Si la lutte contre le réchauffement climatique passe par la définition de grandes orientations stratégiques – le « Green Deal » de la Commission Von der Leyen en constitue l’exemple le plus récent – elle nécessite également – et surtout – la prise de conscience et la mobilisation de tous.

Unity will also be played out and above all in response to the climatic emergency: if everyone is well aware of the obligation before which we are to modify, on a daily basis, our lifestyles, our individual and collective behaviors, this observation comes up against , beyond the definition of major European and national policies, to the difficulties of implementation of operational solutions by citizens and economic actors … If the fight against global warming goes through the definition of major strategic orientations – the “Green Deal ”of the Von der Leyen Commission is the most recent example – it also requires – and above all – awareness and mobilization of all.

La recherche de l’unité sera également au cœur de l’action des pouvoirs publics nationaux en Europe. Les sociétés des États-membres sont aujourd’hui parcourues de fortes tensions alimentées par les difficultés économiques, le chômage, le sentiment de déclassement, la crainte du lendemain, la peur de l’autre… Ces tensions sont autant perceptibles au sein de la société entre les différentes catégories sociales qu’entre le corps social et la classe politique et dirigeante. Les fondements de la démocratie représentative sont aujourd’hui corrodés, fragilisés, sans pour autant que l’aspiration à une participation démocratique des citoyens ait véritablement pris corps. La voix du peuple n’est plus guère relayée par des corps intermédiaires disqualifiés, incapables de jouer leur rôle de traduction et de transmission des aspirations sociales au changement. Le discours des représentants élus n’est plus écouté et les institutions mêmes semblent parfois remises en cause.

The search for unity will also be at the heart of the action of national public authorities in Europe. The societies of the Member States are today subject to strong tensions fueled by economic difficulties, unemployment, the feeling of downgrading, the fear of the future, the fear of the other … These tensions are as much perceptible within society between different social categories than between the social body and the political and ruling class. The foundations of representative democracy are today corroded, weakened, without however that the aspiration for a democratic participation of the citizens has really taken shape. The voice of the people is no longer relayed by disqualified intermediary bodies, incapable of playing their role of translating and transmitting social aspirations for change. The speech of elected representatives is no longer listened to and the institutions themselves sometimes seem to be called into question.

L’unité doit enfin être au cœur de la stratégie de développement de notre ONG. En effet si notre réseau d’experts européens demeure la force d’EUROPA, il nous faut encore et toujours le consolider, le fortifier, l’étendre, pour qu’il reste capable de pouvoir répondre aux enjeux scientifiques, économiques et de gouvernance auxquels notre ONG doit faire face. C’est grâce à notre réseau, à sa pluridisciplinarité, à la diversité de ses membres, que nous avons et que nous continuerons à être en mesure de répondre par des propositions concrètes, fondées sur des données et des analyses comparées, aux interrogations des acteurs politiques nationaux, régionaux et locaux qui souhaitent pouvoir être éclairés dans l’exercice des compétences qui leur sont dévolues.

Unity must finally be at the heart of our NGO’s development strategy. Indeed, if our network of European experts remains the strength of EUROPA, we still have to consolidate it, strengthen it, extend it, so that it remains capable of being able to respond to the scientific, economic and governance challenges to which our NGO has to face. It is thanks to our network, to its multidisciplinarity, to the diversity of its members, that we have and that we will continue to be able to respond with concrete proposals, based on comparative data and analyzes, to the questions of stakeholders. national, regional and local politicians who wish to be able to be enlightened in the exercise of their powers.